新修訂的《太原市消防條例》（以下稱(chēng)《條例》）于3月1日正式施行?！稐l例》包含總則、火災預防、滅火和應急救援、監督保障、法律責任和附則共六章六十四條。
其中，對電瓶車(chē)及其蓄電池的管理說(shuō)明，對消防車(chē)登高操作場(chǎng)地的規定和對消防職業(yè)資格證書(shū)管理等事項，尤其引人關(guān)注。就廣大市民關(guān)注的問(wèn)題，3月3日，記者走訪(fǎng)了市消防救援支隊法制和社會(huì )消防工作處，對《條例》的相關(guān)規定作進(jìn)一步解讀。
為加強電瓶車(chē)消防管控，《條例》第二十八條規定，不得在不符合消防安全條件的建筑內設置電瓶車(chē)停放、充電場(chǎng)所。禁止在建筑公共門(mén)廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電瓶車(chē)或者為電瓶車(chē)充電。禁止電瓶車(chē)及其蓄電池進(jìn)入電梯轎廂。
太原市消防救援支隊法制和社會(huì )消防工作處處長(cháng)張斌介紹，結合近年來(lái)發(fā)生的關(guān)于電瓶車(chē)的火災情況，一旦高層建筑內發(fā)生火災，往往更容易導致非常嚴重的財產(chǎn)損失和人員受傷或死亡。所以，《條例》特別規定了電瓶車(chē)及其蓄電池禁止進(jìn)入電梯轎廂。
張斌說(shuō)，這條規定的出臺，是對電動(dòng)車(chē)使用者和電梯管理者的進(jìn)一步要求，也是責任的進(jìn)一步明確。換言之，一旦在高層建筑內發(fā)生涉及電瓶車(chē)及其蓄電池的火災事故，在事后調查中若發(fā)生有進(jìn)入電梯轎廂的過(guò)程，就有幾率會(huì )成為事后追責的相關(guān)認定要素。
此外，《條例》第二十八條還規定，新建居住小區應當按照有關(guān)法律法規，配套建設電瓶車(chē)停放場(chǎng)所以及充換電設施設備；鼓勵已建居住小區、單位辦公場(chǎng)所劃設符合消防安全要求的電瓶車(chē)集中停放場(chǎng)所，完善充換電設施設備。
張斌認為，“堵”與“疏”相結合，只有最大限度滿(mǎn)足大家的充電需求，電瓶車(chē)及其蓄電池入樓入梯入室的情況才可能得到徹底好轉。在此方面還有很多工作要做，需要協(xié)同推進(jìn)。
“登高車(chē)以及操作場(chǎng)地是較少提及的消防概念，卻是不容忽視的問(wèn)題。消防車(chē)登高操作場(chǎng)地，是為登高消防車(chē)滅火救援提供‘硬件’的場(chǎng)地，和消防車(chē)通道一樣不可占用?！睆埍蠼榻B，高層建筑一旦遭遇火災，人員施救、火災撲救等均在大多數情況下要登高消防車(chē)或者舉高消防車(chē)。要使用這一些設施和設備，要有一定地面空間保障。也就是說(shuō)，遭遇火災等緊急時(shí)刻，空間決定時(shí)間，時(shí)間決定生命。
根據我國《建筑規劃設計防火規范》規定，建筑高度大于50米的建筑，應布置長(cháng)度和寬度不低于20米和10米的消防車(chē)登高操作場(chǎng)地。但是，記者在走訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，隨意占用登高車(chē)操作場(chǎng)地的現象比較普遍，比如私自改成停車(chē)位，設置綠化帶、路燈桿甚至搭建違反相關(guān)章程的建筑等。這樣導致的后果，就是登高消防車(chē)無(wú)法靠近起火建筑，或者車(chē)臂無(wú)法展開(kāi)，極大妨礙正常作業(yè)，影響救援。
舉個(gè)例子，以太原市現有的最先進(jìn)的登高車(chē)為例，78米的消防登高車(chē)，作業(yè)面積達到128平方米，長(cháng)度要求為16米，寬度要求是8米。若相關(guān)建筑物下方設置的登高操作場(chǎng)地不足以滿(mǎn)足該車(chē)作業(yè)，遭遇火災時(shí)，將大大影響滅火救援進(jìn)程，所造成的后果將是沒(méi)有辦法挽回的。
因此，《條例》第二十四條明確規定，高層建筑應當劃定消防車(chē)登高操作場(chǎng)地，產(chǎn)權單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當保證消防車(chē)登高操作場(chǎng)地符合滅火救援要求。任何單位和個(gè)人不得占用消防車(chē)登高操作場(chǎng)地。
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和城市化步伐的加快，消防安全日常管理面臨著(zhù)一些不容忽視的新問(wèn)題。加強消防技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域及從業(yè)人員監管，是新修訂的《條例》很重要的一環(huán)。消防職業(yè)資格證一直為廣大市民所關(guān)注。打開(kāi)電腦，各種宣傳考消防職業(yè)資格證的培訓廣告時(shí)不時(shí)出現，其天花亂墜的說(shuō)法更著(zhù)迷。不少人認為，考一本消防職業(yè)資格證就可以一勞永逸，掛在任何一家公司，不用任何付出，每年就有幾萬(wàn)甚至十幾萬(wàn)元的收入。
《條例》中所指消防職業(yè)資格證是指消防設施操作員證，由人社部門(mén)核發(fā)。在實(shí)際中出租、出借現象任舊存在，甚至存在一證多掛情況。
張斌介紹，根據《條例》規定，消防設施維護保養檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機構及其從業(yè)人員，應當依法開(kāi)展社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。也就是說(shuō)，相關(guān)消防服務(wù)機構及其從業(yè)人員，必須持證上崗，決不允許存在租、借等情況。同樣，各企業(yè)單位消防控制室人員，必須持證上崗，同樣不允許租、借等。
“消防安全無(wú)小事，證件租、借往往會(huì )形成難以估量的消防安全隱患，甚至造成難以挽回的損失和后果，必須加強清查力度和處罰力度?！睆埍蟊硎??！稐l例》第三十八條明確規定，禁止出租、出借消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)。違反本條例規定，出租、出借消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)的，由消防救援機構責令改正，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。必須要格外注意的是，上述處罰是針對持證人。
新修訂的《太原市消防條例》實(shí)施后，將有效解決消防工作管理體制和消防執法體制改革后，部分條款設定與機構調整、職能劃分不相符的問(wèn)題，同時(shí)對一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提出解決方案，堵塞消防監管漏洞、補齊消防制度短板，這將對太原市消防事業(yè)高水平發(fā)展起到有力的推動(dòng)作用。（記者 宋俊峰）
